【民生汇】

——代表委员谈数智赋能城市更新

光明日报记者 安胜蓝

数智技巧赋予了城市灵明锐知与想考的才智，助力治千里着爽脆慧化细密化，勾画出“将来城市”的样貌。

“十五五”辩论节录提议，推动城市发展方式弯曲，开采革命、宜居、飘逸、韧性、考究无比、机灵的当代化东谈主民城市。数智技巧日益成为城市更新的“新基建”。与此同期，机灵城市开采也面对着数据壁垒、应用场景不完善、技巧依赖等挑战。这些问题，引起寰宇东谈主大代表、寰宇政协委员们的高度关注。

怎么更好利用变革性技巧力量，耕作城市治理水平、增强城市安全韧性？怎么为技巧注入东谈主文温度，让机灵城市可感可亲？这些问题引起了代表委员们的关注。

开采

已毕长效可持续发展

早岑岭时段，河北雄安容东片区住户驾车沿乐民街行驶，路口绿灯仿佛算准了时候递次亮起，车辆一起畅行——这是“超等大脑”AI动态决策系统在发力。路口雷达与视频检测器实时捕捉车流数据，AI通过算法动态调治信号灯周期，车辆通行戒指耕作40%。

刻下，城市更新已成为一场生存方式、治理逻辑与产业生态的深层变革。交通拥挤、资源错配等耐久困扰城市发展的“老问题”，如今找到新解法。从东谈主工智能机灵决策，到数字孪生的虚实共生，再到全域感知、动态反映的城市治理——数字技巧正让城市变得越来越“明智”。

频年来，东谈主工智能应用已走进城市生存各个方面。图为小队员们正在和机器东谈主进行射门西席。新华社发

“在城市开采治理中，东谈主工智能、大数据和区块链技巧等并非伶仃运作，而是互相赋能。”寰宇东谈主大代表、北京市科学技巧运筹帷幄院革命发展政策运筹帷幄所长处伊彤说，“要让数据和技巧跨部门、跨领域、跨行业整合起来，互相组合关联，通过流动和和会充分开释价值。”

伊彤调研发现，当今国内机灵城市开采仍短少调解的开采范例和顶层设想平台，不同城市的“城市大脑”难以已毕互联互通。为此，她建议，推动各级政府在加强数据安全和诡秘保护的前提下，买通数据孤岛，已毕种种数据围聚和会集聚和概述智能分析，竖立健全数据援救决策的机制。

开采机灵城市是一个耐久过程，当今，很多场地机灵城市开采运营仍未脱离政府主导模式，跟着开采鞭策，财政压力也迟缓涌现，亟须加强城市本身“造血”才智，已毕长效可持续发展。

“2023年，我随寰宇政协考察团，赴江西景德镇下层社区调研，看到机灵物业平台集聚社区东谈主口、车辆、事件等多维数据，对住户唾手拍上传问题即时反应和处置，拓展了住户深度参与社区治理的自主性和可行性。”寰宇政协委员、齐门经济生意大学特大城市经济社会发展运筹帷幄院副院长郭媛媛暗示，将技巧与城市生存花消场景深度和会，是机灵城市保持内生能源的可行旅途。

“我在调研中看到，一些场地以街谈或社区为单位，将行状分为政府主导、政企伙同、企业主导等方式，提供遮掩政务行状、养老、生存花消等多元场景的科罚有缠绵。举例上海普陀区海纳小镇推出‘数据家具共创主见’，聚焦城市智能化治理痛点，引入企业协同研发，加速家具落地振荡。”郭媛媛觉得，可精确分类机灵城市款式类型，政府认真政策统筹和平台开采，吸纳更多企业等市集力量来认真递次运营、场景应用、行状革命。

“纯公益款式政府兜底，准谋略性款式探索可行性缺口补助，谋略性款式神勇推向市集。比如探索‘平急两用’基础递次，频频不错作念旅居、仓储等款式谋略盈利，急时调遣成救急功能，已毕进出均衡，可持续运营。”寰宇政协委员、民盟重庆市委会专职副主委蒙格丽建议。

看管

让数据跑在风险之前

4月19日至20日，一场出人意象的暴雨伴跟着强对流天气席卷重庆。

发布暴雨预警、标注风险点、提前设防，重庆边幅防灾减灾智能体，跑在了暴雨前边。

依托“141”下层智治平台，预警教唆被智能分拨流转给各级岗亭遭殃东谈主，已毕3分钟全域直达叫应，15分钟快速反映。在重庆市住房城乡建委机灵排水诱惑中心，大屏幕上一张城市内涝风险模拟图不断跨越。AI预警模子已完成灾情风险研判，预警积水滴位，2400多个智能感知开采实时监测风险点，现场画面、水位数据、救急力量诀别等数据随时可调出。

科技篡改生存。图为参不雅者在第六届消博会现场体验智能眼镜。新华社发

一场暴雨，练习的不仅是城市的救急才智，更是一座超大城市的治理成色。反映实时，搪塞有序，全市无一例因灾圆寂失散东谈主员，数智治理支适当庆在灾害大考下掌抓主动权。

频年来，城市限制东谈主口陆续扩大，加之顶点天气频发，城市面对的灾害风险愈加复杂，开采韧性城市近在眉睫。

2025年8月，住房和城乡开采部、国度发展转换委等9部门联接印发《贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅对于鞭策新式城市基础递次开采打造韧性城市的意见〉活动有缠绵（2025—2027年）》，明确提议，探索推动新一代信息技巧与城市基础递次开采深度和会，进一步夯实城市治理数字底座，筑牢城市安全新防地。利用前沿技巧推动基础递次数字化考订，已成为城市“强筋健骨”的势必遴荐。

“城市更新要高质地发展，不仅要‘刷脸’变好意思，更要‘强韧’健康，鞭策城市生命线安全工程开采。”寰宇政协委员、中南大学建筑与艺术学院院长石磊耐久运筹帷幄城市辩论，星空体育(中国)官方网站在他看来，刻下不少城市防灾救急仍存在短板，“硬件上，部分老旧城区地下管网老化，排水防涝范例偏低，面对顶点天气时显得脆弱。软件上，部门间的救急联动机制或然存在滞后，下层社区的动员才智和住户的自救互救果断有待耕作”。

他建议，将城市更新与韧性城市结合，对持可持续发展理念和城市全生命周期运营理念，竖立实践数字化顾问平台和全域感知的监测齐集，利用数字孪生技巧进行灾害模拟演练，耕作协同动员的精确度。

“数智技巧是耕作城市安全韧性的‘倍增器’，好像救济精确感知、智能预警和高效处置。”2025年寰宇两会时间，蒙格丽提交了关系提案，建议重庆加速基础递次开采和考订升级，格外是珍惜AI赋能城市大脑的开采。

蒙格丽调研看到，一些城市在数字化治理平台开采上得回了证据，但一方面，针对不同地域特质灾害的应用仍有局限，自主模子研发回不够；另一方面，分享机制不健全，算法行状价钱较高，制约了数智资源普及，部分街镇下层存在“有平台无算法”“少见据无智能”的逆境。

蒙格丽号令：“加速竖立数据确权、收益分拨机制，出台关系算力、数据和试点政策，裁减技巧应用资本，救济饱读吹关系科研机构与企业自主研发特质灾害场景自主AI模子。推动资源下千里，依托下层智能治理平台，落实事件分级闭环办理，推动救急处置经由化、数字化，让数智技巧实在普惠到城市治理末梢。”

共生

幸免技巧异化为“AI盆景”

城市是一个有机生命体，是承载生存、传承文化、激勉革命的空间，但在一些场地，城市更新款式形成了“技巧试验场”，出现了技巧“悬浮”于实质的场地。

机灵灯杆十盏亮四盏，便民App无法掀开，协同应用系统因“数据饥饿”而瘫痪……这些款式有的贫苦科学辩论，盲目追求技巧主张，难以科罚实质问题；有的短少后期保重，使用体验欠安。

河北雄安新区从蓝图到实景，城市形态已毕口头性变化，当代化城市形象正在涌现，当代化城市治理体系陆续完善。图为雄安新区南河枢纽振奋。新华社发

“东谈主民城市为东谈主民”——城市发展的根脉，遥远深扎于东谈主的需求与福祉。在数字化波澜中，怎么幸免堕入“技巧罗网”“数字规模”，让技巧实在落地，融入城市肌理？

“机灵城市不是简单的技巧移植，而所以东谈主为中心，打造智能协同的城市‘神经系统’，应从技巧运行转向需求拉动，从款式导向转向运营导向，从顾问到维转向行状想维。”伊彤建议，在辩论设想之初，可问计于民，采集问题建议，让技巧有缠绵精确对焦场景。在数智基础递次开采时，应证据实质需求遴荐中枢功能，并在软硬件方面预留将来升级空间，幸免资本昂贵、保重复杂。在款式运营中，按期开展用户体验回拜，对建成后耐久低效、闲置的款式，轻薄关停或考订。

“要幸免技巧异化为‘AI盆景’，就要在数字化行状的精确、分层和各异化上使劲。比如，推出机灵行状时，为老年东谈主、颓势东谈主士设想无贬抑版块，为格外东谈主群提供线下窗口和东谈主工行状等。”郭媛媛觉得，必须信守普惠刚正的原则，处理好技巧逻辑与东谈主文神志的关系，让城市变得更宜居、更飘逸。

城市风貌千城千面，它是城市发展变迁积淀的文化印章，亦然住户的生存追忆与情感招供。在数智技巧重塑城市形态的同期，怎么运动历史和将来，厚植城市东谈主文底色，亦然城市更新的进犯课题。

“技巧不应抹平城市的个性，而应让传统与当代在数字泥土中共生。”石磊建议，在更新城市基础递次时，多摄取微考订、微更新，幸免大拆大建。“作念好前期调研和设想，保留老树、老井、老墙等历史遗存，将当代数智开采如充电桩、智能快递柜等奥妙融入景中，不突兀、不碎裂原貌。”

在石磊看来，数字孪生、VR/AR等技巧不错深度应用于历史街区的有用保护和活化传承，如对历史建筑、老街区进行高精度扫描和数字化收复。“让数智技巧成为运动城市历史和将来的一条纽带，城市不再千城一面，而是成为既有机灵内核、又具独到颜色的宜居家园。”石磊说。

《光明日报》（2026年05月16日 05版）星空体育(中国)官方网站